Четыре протокола: как регулировались поставки

§Поставки в СССР шли не сплошным потоком, а по четырём последовательным соглашениям. Каждое устанавливало срок и перечень: сколько самолётов, танков, автомобилей, тонн металла и продовольствия сторона обязуется отправить.

Четыре документа

§| Протокол | Подписан | Срок действия | |---|---|---| | Первый (Московский) | октябрь 1941 | 1 октября 1941 — 30 июня 1942 | | Второй (Вашингтонский) | 6 ноября 1942 | 1 июля 1942 — 30 июня 1943 | | Третий (Лондонский) | 19 ноября 1943 | 1 июля 1943 — 30 июня 1944 | | Четвёртый (Оттавский) | 17 апреля 1945 | 1 июля 1944 — 20 сентября 1945 |

§Обратим внимание на несовпадение дат подписания и сроков действия: протоколы регулярно подписывались задним числом, уже в ходе исполнения. Обстоятельство техническое, но оно объясняет, почему в разных изданиях одни и те же поставки относят к разным протоколам. [с. 274]

Три величины, которые нельзя смешивать

§Главный источник ошибок в литературе о ленд-лизе — подстановка одной величины вместо другой. Их три, и они не совпадают.

§Заявлено по протоколу. Обязательство сторон, зафиксированное в документе. Это план, а не факт.

§Отгружено. То, что действительно ушло из портов отправления. Меньше заявленного: часть позиций не производилась в срок, часть переадресовывалась на другие театры.

§Принято. То, что дошло до получателя. Меньше отгруженного на величину потерь в пути — по северному маршруту потери судов доходили примерно до семи процентов.

§Разница между первой и третьей величиной по отдельным периодам значительна. Автор, желающий показать щедрость союзников, берёт заявленное; автор, желающий показать её скромность, берёт принятое. Оба приводят подлинные цифры. [с. 298]

Первый протокол: почему он особый

§Первый протокол приходится на самое тяжёлое для СССР время и одновременно на период, когда программа ещё только разворачивалась. Отсюда парадокс, который в спорах обычно поворачивают в обе стороны: в 1941 году поставки были наименьшими, а нужда — наибольшей.

§Из этого делают противоположные выводы. Одни: помощь пришла тогда, когда исход уже определился под Москвой, — следовательно, её роль преувеличена. Другие: даже малые поставки в момент крайней нехватки значат больше, чем большие в период изобилия. Спор об этом вынесен в раздел «Ленд-лиз: pro et contra», а разбор способов счёта — в статью о четырёх процентах.